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As part of the work of the 27th United Nations Climate Conference (COP27), Egypt and about 100 partners, including the African Development Bank (AfDB), have published a document on fair climate finance. The Sharm el-Sheikh Guide to Fair Climate Finance, launched on 11 November 2022, aims to help turn promises into action and strengthen the African continent’s drive for sustainable development.

The 27th UN Climate Change Conference (COP27) is positioning itself more as the COP of climate justice. A guide on equitable climate finance was launched by the Egyptian Ministry of International Cooperation to an audience of development institutions at a high-level panel discussion at COP27, which runs until 18 November 2022 in Sharm el-Sheikh, Egypt.

The Sharm El-Sheikh Guidebook on Fair Climate Finance aims to develop an international framework for climate finance and help African countries secure more green finance, in an African context marked by budget shortfalls related to the management of the Covid-19 pandemic and soaring energy and food prices.

The guide introduces the principle that climate finance should not be a substitute for development finance, but rather should be additional to it by ensuring that the countries and regions that need it most have the right to access it. It calls on international climate actors to take into account the historical disparities in the distribution of climate finance between countries. It defines the concept of equitable financing in the structuring of international climate finance with the creation of a dedicated mechanism for its implementation.

Africa needs $1.3 trillion to $1.6 trillion

The Sharm El-Sheikh Guide to Fair Climate Finance is the result of a collaboration between the Egyptian Ministry of International Cooperation and more than 100 development partners including the African Development Bank, financial institutions and non-profit organisations. These include the International Monetary Fund, the Rockefeller Foundation, the World Economic Forum, the Climate Investment Funds and the Citi Banking Group.

« Given the devastating effects of climate change, the issue of financing has become central. And with the exacerbation of the impacts of the Covid-19 pandemic and the Russian-Ukrainian conflict, developing countries and emerging economies are more than ever in need of dedicated financing, which is essential for further climate action, » says Rania Al-Mashat, Egypt’s Minister of International Cooperation.

Akinwumi Adesina, President of the African Development Bank Group, said that « the greatest threat to humanity today is climate change. It places a heavy burden on the world’s poorest and most vulnerable. It is distorting landscapes, ruining people and threatening the lives of billions of people every day.

In its African Economic Outlook 2022 report, the AfDB says Africa needs $1.3 trillion to $1.6 trillion in financing between 2022 and 2030 to effectively address climate change. Of this amount, US$715 billion is needed for mitigation, US$1.3 billion for technical and technological needs, US$289-440 billion for loss and damage, while US$259-407 billion will be needed to finance adaptation to climate change. On this last point, East Africa has the highest estimated cost of adaptation, at $143 billion.

Fanta Mabo

COP27: Launch of a guide on fair climate finance

As part of the work of the 27th United Nations Climate Conference (COP27), Egypt and about 100 partners, including the African Development Bank (AfDB), have published a document on fair climate finance. The Sharm el-Sheikh Guide to Fair Climate Finance, launched on 11 November 2022, aims to help turn promises into action and strengthen the African continent’s drive for sustainable development.

A publication highlights policy options for sustainable financing, with a focus on debt-for-climate/nature swaps. The report was released on October 13, 2022 by the African Development Bank (AfDB), in partnership with the Potomoac Group and the World Wildlife Fund (WWF).

Debt-for-climate/nature swaps are financial transactions designed to exchange debt cancellation for conservation actions. In a report released on October 13, 2022, the African Development Bank (AfDB), in partnership with the Potomoac Group and the World Wildlife Fund (WWF), recommends that African states turn to debt-for-nature/climate swaps to « mobilize biodiversity financing for nature-friendly projects on a case-by-case basis, as tailored solutions are needed for optimal results, » the report says.

Entitled « Debt-for-Nature Swaps: Feasibility and Policy Significance in Africa’s Natural Resources Sector, » the report aims to inform the AfDB’s debt action plan and sustainable borrowing policy, as well as specific interventions on debt management and sustainability in African countries.

An additional $484.6 billion in financing

To address the triple threat of unsustainable debt, climate risk and natural degradation through the African Union (AU) Green Recovery Action Plan 2021-2027, the report highlights opportunities and innovations for mobilizing external finance in indebted countries at concessional rates, including private sector financing.

In figures, the report estimates that Africa would need an additional $484.6 billion in financing over the next ten years. Its publication comes just a few weeks before the 15th United Nations Conference on Biodiversity (COP15) scheduled for December 2022 in Canada. A summit during which participants will have to rely on the 200 billion dollars proposed by the United Nations, in order to implement the global biodiversity framework for the post-2020.

Fanta Mabo

La Banque africaine de développement (BAD) multiplie des démarches pour un renforcement de la finance climatique en Afrique. Après avoir estimé à 1600 milliards de dollars, les besoins financiers de l’Afrique pour faire face aux effets du changement climatique d’ici à 2030, la BAD invite le Fonds monétaire international (FMI), à accorder au continent, un nouveau type de droit de tirages spéciaux (DTS) destiné à la résilience climatique.

Lors d’une réunion des ministres africains des Finances et des chefs des banques centrales, tenue le 6 juillet 2022 à Marrakech, au Maroc, la Banque africaine de développement (BAD) a axé son plaidoyer sur la finance climatique en Afrique. Le créancier du développement en Afrique a exprimé le veux d’obtenir du Fonds monétaire international (FMI) un nouveau type de droits de tirage spéciaux (DTS) qui seraient canalisés vers la résilience climatique en Afrique.

Les DTS sont des avoirs de réserve internationaux créés en 1969 par le FMI afin de compléter les réserves de change de ses pays membres. Il ne s’agit pas d’une monnaie, mais plutôt d’une ligne budgétaire dans la balance des paiements des pays membres du FMI (190 actuellement, Ndlr), qu’ils peuvent échanger contre des devises. En vertu de ses statuts, le FMI peut, sous certaines conditions et avec l’accord de 85 % des voix du conseil des gouverneurs, effectuer une allocation générale de DTS.

« Réparer l’Afrique, c’est réparer le monde »

La BAD a été représentée à la réunion de Marrakech par son vice-président Kevin Urama, qui déplore le fait que seulement 5 % des DTS bénéficie aux pays africains. «Je n’appelle pas à l’aide, je n’appelle pas à des subventions ou à une faveur pour l’Afrique, j’appelle la communauté mondiale à réaliser que réparer l’Afrique, c’est réparer le monde », déclare Kevin Urama.

Dans son rapport sur les perspectives économiques africaines en 2022, la BAD indique que l’Afrique a besoin de 1300 à 1600 milliards de dollars de financement entre 2022 et 2030 pour faire face de manière efficace au changement climatique. Dans cette estimation, 715 milliards dollars sont nécessaires pour l’atténuation des effets du changement climatique, 1,3 milliard dollars pour les besoins techniques et technologiques, entre 289 et 440 milliards dollars pour les pertes et préjudices alors qu’entre 259 et 407 milliards dollars seront nécessaires pour financer l’adaptation climatique. Et sur ce dernier point, c’est l’Afrique de l’Est qui enregistre le coût estimatif d’adaptation le plus élevé, soit 143 milliards dollars.

Boris Ngounou  

AFRIQUE : la BAD milite pour des DTS destinés à la résilience climatique

La Banque africaine de développement (BAD) multiplie des démarches pour un renforcement de la finance climatique en Afrique. Après avoir estimé à 1600 milliards de dollars, les besoins financiers de l’Afrique pour faire face aux effets du changement climatique d’ici à 2030, la BAD invite le Fonds monétaire international (FMI), à accorder au continent, un nouveau type de droit de tirages spéciaux (DTS) destiné à la résilience climatique.

La Banque africaine de développement (BAD) veut améliorer la conformité environnementale et sociale des projets de son portefeuille au Cameroun. C’est l’objectif de l’atelier virtuel de renforcement des capacités sur les sauvegardes environnementales et sociales dans la mise en œuvre des projets, organisé du 16 au 18 juin 2021, en collaboration avec le gouvernement du Cameroun.

Au Cameroun, la Banque africaine de développement (BAD) a financé 31 projets pour un montant de plus de 1400 milliards francs CFA, soit un peu plus de 2 milliards d’euros en 2020. Des investissements confrontés toutefois à des fortunes diverses. Selon le ministère camerounais de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire, 44 % des projets financés par la BAD « ont une évolution satisfaisante », tandis que 41 % sont « épinglés ». D’autres projets ont une « performance précoce ». Des manquements qui s’expliquent entre autres par des manquements dans la prise en compte des exigences environnementales et sociales dans la mise en œuvre de ces projets. Et pourtant l’article 16 du décret du 23 février 2005 fixant les modalités de réalisation des études d’impact environnemental (EIE) au Cameroun stipule que « tout promoteur de projet assujetti à la procédure de l’étude d’impact environnemental doit au préalable obtenir un certificat de conformité environnemental de son projet délivré par le ministre chargé de l’Environnement avant le démarrage des travaux ».

C’est dans ce contexte que la BAD a organisé du 16 au 18 juin 2021, en collaboration avec le gouvernement du Cameroun, un atelier virtuel de renforcement des capacités sur les sauvegardes environnementales et sociales dans la mise en œuvre des projets qu’elle finance. Il s’agissait de renforcer les capacités de suivi de la conformité des projets aux mesures de sauvegarde définies dans les études environnementales et sociales ainsi que les accords de financement.

Maman-Sani Issa, le directeur du Département sur les sauvegardes et la conformité de la BAD a insisté sur les tâches et obligations relatives aux sauvegardes, pour éviter les retards ou des résultats mitigés dans la mise en œuvre des projets. La clarification du rôle et des responsabilités du responsable environnement de la cellule d’exécution des projets, est primordiale, pour le respect des engagements pris dans les accords de financement. Il a par ailleurs souligné l’importance des rapports réguliers, l’échange d’information constituant le fil conducteur entre les pays et la BAD.

L’institution financière panafricaine s’est également engagée à renouveler ces ateliers afin d’améliorer la qualité et la conformité environnementale et sociale des projets de son portefeuille au Cameroun, pour un impact accru sur les populations bénéficiaires.

Boris Ngounou